“智慧社区要从数字化建设转变为居民幸福感的提升”“建设不是目的，运营服务才是目的”“我们应该在街道建立综合信息平台”……6月18日下午，深圳市福田区第二季度人大代表论坛在深圳中心书城南台阶举行。
围绕“互联网时代的智慧社区建设”，人大代表、政府官员与市民深挖“智慧社区”的内涵与需求，热议不足与误区，提出建议与期待。
“论坛结束后，我们要把代表的建议，群众的声音归纳后转请政府有关部门认真研究。”深圳市福田区人大常委会党组成员、副主任陈慧明在致辞中表示，希望本次论坛的落地能够推动提高政府行政服务效能，提升社区群众的获得感、幸福感和安全感。
在本次代表论坛中，“以人为本”被代表们挂在嘴边，出现频率极高。“人一生大部分时间都居住在社区”， 福田区人大代表、深圳市奔驰安全技术股份有限公司董事长刘鸣宇认为，智慧社区的建设中心需要从数字化建设转变为居民幸福感的提升。
怎样转变？作为扎根基层一线的社工工作者，福田区人大代表、深圳市新现代社工服务中心总干事梁燕英提到如今开展得如火如荼的“长者食堂”。“长者食堂不仅仅一日三餐，更涵盖了老年人的大健康理念。”她说，智慧社区能够最终靠结合社康数据，在公共服务上实现为每位老人搭配用餐。事实上，技术能成为公共服务的助力，进而形成新兴的治理模式。
“建设不是目的，运营服务才是目的。”作为电信行业的代表，深圳市人大代表，中国电信深圳分公司总经理、党委副书记李胜飞将“以人为本”落在服务上：物业服务、政务服务、社会化服务，从被动服务走向主动服务。
福田人口多、密度大，带来的需求多样。因此，梁燕英提出，智慧社区解决公共服务问题，首先要做好市场调查与研究，找准服务方案。“智慧+安全、智慧+生活、智慧+养老……我们要让硬件有温度、技术有人味。”
“做智慧社区有两种模式，一是政府主导，二是公司参与。”从理念到落实，刘鸣宇举例了北京海淀的“1+1+2+N”的基层设计模式、杭州整合企业资源搭建的一窗式公共服务平台、安徽通过“互联网+”智能终端推行的全科社工。“福田可以借鉴外面好的经验，政企联合、共建共治共享是趋势。”
但是，众位代表都认可的现状是，目前的智慧社区建设依旧由政府主导。“我们应该唤起社区居民的主体责任意识。”福田区人大代表、区人大常委会专职委员肖伟雄说，作为智慧社区建设的受益方，居民也应该承担对应的责任和义务。
肖伟雄也觉得应将群团组织、社区居民都纳入智慧社区建设体系中。“智慧社区涉及面非常广，政府唱独角戏是不够的，众人拾柴火焰高。”
对此，现场提问的市民也很困惑：“小区摄像头和门禁系统要更新换代，我们居民愿意配合，尽自己的力量，但怎么尽力？”
“目前我们在全区安装了4000多套视听门禁系统，居民只要积极努力配合安装就可以了。”深圳市公安局福田分局相关负责这个的人说，虽然目前项目是以政府为主导，但未来的目标是，实现共建共治共享，实现人人参与。
“我们已经初步尝到了智慧化建设的甜头，现在办事，很多通过APP或小程序就能够实现，比如粤省事、i深圳、智慧福田……”但是，李胜飞却问道，怎么样才可以进一步整合资源呢？
作为社区基层代表，福田区人大代表、福田街道圩镇社区党委书记、社区工作站站长李伟东认为，目前智慧社区建设的确存在信息壁垒。“政府系统多，系统之间不融通，物业管理与辖区单位截然分开。”
还有信息采集口径不统一的问题。“涉及到社区，有20余个系统之多，我们同样的数据，要录入好几个不同的系统。”李伟东表示，信息采集口径获得统一，系统之间达成信息融通，能节约很多人力物力。
李胜飞也认可这一观点：“顶层数据一定要是通的，要共享，每一个App进去的数据要都是统一的。”但是，怎么做？
“我们要在每个街道建一个集信息收集、预测、决策、评估于一体的综合信息平台。”肖伟雄表示，相对于社区而言，街道是决策者的身份，决策性对综合信息平台更重要，而且相对于社区的数量，街道更加节约成本。
对此，福田区政务服务数据管理局相关负责人在现场回应道，福田区已经构建了“一中心五平台百系统”的智慧社区架构，目前已经联合了莲花、福保、华富、福田等几个街道进行了数据调研，梳理不一样社区的需求。
“我们具体将做两件事：依托区级数据信息平台，建立健全全区数据标准；在街道层面打造通用的社区综合服务平台，统一平台入口。”该负责人说，有幸生活在互联网时代，我们坚信智慧社区必定是一项伟大的工程，也必定是会实现的伟大梦想。
作为本次人大代表论坛的承办方之一，深圳市福田区莲花街道依托“智慧福田”这个“最强大脑”，在智慧街区建设方面已经先行先试，并有系统化的布局。
以“智慧+应急”为例，莲花街道在深圳率先建立市到社区四级联动的应急视频指挥，平时可用于强化上级督促检查指导到基层，战时可将社区作为前方指挥部确保短平快指挥，实现“平战一体化”。
为电线杆、路灯、石桌、垃圾桶公共设施安装二维码“身份证”， 莲花街道实施的“智慧+城管”，探索公共设施“身份”管理，有效解决公共设施权属难核实、问题难发现、违法设施难认定的“三难问题”。
在“智慧+自治”方面，莲花街道在彩虹社区试点打造“智慧阳光议事厅”。居民可通过手机端对社区提出意见和需求、对居民议事会全链条监督、对微实事项目评价打分。此外，还开展了年度民生微实事票评，实现了居民“知情权、参与权、决策权、监督权、评价权”有机统一。
莲花街道还在深圳率先搭建社区网上司法确认平台，通过电子设备将社区调解室与法院连线，单宗确认案件的综合用时由一天缩短到半小时。“智慧+法治” 将司法资源延伸到社区，实现群众少跑腿，大幅度的提升人民调解的权威性。
下一步，莲花街道拟组织召开5G智慧街区建设发布会，探索“5G+基层治理”新模式。
